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党建工作要与企业发展相融共进

DATA:2017-12-21  浏览次数:553

      在新的形势任务下,东方控股集团各级党组织如何把握形势、找好定位、充分发挥作用,是基层党建实践需要认真研究解决的重点难点问题。近期,我们通过对企业党建工作及发展情况进行了调研,探索党组织在促进企业转型升级过程中发挥作用的有效途径和方法,努力形成党建工作与企业转型升级相融共进的良好局面,作了一些思考。 

准确把握做好新形势下党建工作的根本要求

       党的十八大以来,党和国家各项事业开新局、立新规,一股股新风扑面而来。今年,党中央更加突出强调党要管党、从严治党。中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于构建和谐劳动关系的意见》、《中国共产党巡视工作条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《干部教育培训工作条例》、《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等新的制度规范,一记记从严管理的“组合拳”,一项项刚性约束的严规铁律,给干部戴上了紧箍,让“为官不易”逐渐成为常态,让全党和人民群众感到了变化、看到了希望,增强了对党的信心。

       知是行之始,行是知之成。中央重要指导性文件,是多年来的实践总结,是解决当前突出问题的有力举措,是新时期做好企业党建工作的基本遵循。深刻领会、准确把握中央精神,对于保证企业发展的社会主义方向,提升企业的政治优势和竞争优势,促进企业转型升级,具有十分重要的战略意义和现实意义。东方控股集团党委及所属各级党组织要认真学习贯彻中央对从严治党的精神实质,准确把握做好新形势下党建工作的根本要求,自觉履行党要管党从严治党的政治责任,把落实党要管党、从严治党方针贯穿始终,把稳中求进、稳中有为贯穿始终,不断强化制度措施,充分吸收近年来开展党的群众路线教育实践活动取得的新经验新成果,对照中央和上级党组织对加强和改进党群工作的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求作全面改进完善,积极探索,大胆实践,走出一条具有时代特点、符合企业实际的党建工作新路子,全面推进和提升党建工作科学化水平。集团各级管理人员和全体党员要充分认清企业面临的新形势新任务新要求,进一步统一思想,凝聚共识,切实把从严治党体现到从严治企上,以上率下、率先垂范,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、行动上同步,工作上得力,将工作成果体现在服务中心工作的能力提升上,体现在推动企业转型升级的成效上,以新思路加强战略谋划,以新动力加快转型升级,以新作为推进改革攻坚,以新贡献加强运营保障,推动全集团凝聚起团结一心、昂扬向上、励精图治的强大合力。

 办企宗旨的性质决定党建工作只能加强不能削弱

       党建工作,在东方控股不是表面文章、形式主义、任务观念,而是企业发展的内在需要和根本保证。回顾我们的发展史让我们看到,企业的发展机遇从哪里来?党的方针政策就是最大的机遇,党的方针政策集中了全党智慧,最具科学性、全局性、前瞻性和导向性。企业的人才队伍从哪里找?党组织就是企业最大的人才库,党组织在培养、选拔、使用人才上有完整方法,党员队伍具有明显的先进性和纯洁性优势,德才兼备者是企业最可靠的人才。企业的人心不齐怎么办?党的理想信念、群众路线和思想政治工作方法,最能激励人、团结人、弘扬正气、化解矛盾、凝聚人心。近年来,在社会矛盾突显、道德滑坡、信仰缺失、经济下行压力不断增大的情况下,东方控股集团正是靠党的政治优势,渡过了风波,战胜了危机,促进了和谐,稳定了队伍,实现了持续健康发展。

        经过近年来的创新探索,在创建中国特色社会主义新型企业的过程中,东方控股集团的党建工作探索了一些方法和途径,收获了一些规律性的认识,取得了一些初步的成效,但也存在着一些问题,特别是对照中央的新精神新要求,比照全国各大企业的先进经验,我们还有很大差距和不足,亟需在今后的工作中加以解决。

  一、思想认识不足,导致支持力度不够。部分企业负责人和党组织书记对党建工作的认识不够深刻,导致对党建工作重视不足,支持不够。部分党组织书记有任务观点,存在就党建抓党建的问题,主动融入不够。

       二、党务队伍素质不高,难以适应当前形势的要求。企业的党务工作者大多由其他岗位人员兼任,缺乏政工工作经历,对党建工作深入思考研究不多,有的对支部工作不熟、思路不清,在日常党建工作中往往抓学习传达多,结合实际少;布置多,督促少;有的在抓党建工作中,找不准有效的结合点和着力点,工作缺乏针对性、灵活性和创造性,不能适应新形势要求,影响了有效融入。

  三、工作机制存在短板,与现代企业管理制度不配套。企业党建工作缺乏规范标准,在具体环节和流程上还需党组织根据企业实际情况自行制定和实施。目前,大部分党组织尚未形成与企业生产、经营和管理相配套的工作机制、管理方式,存在党组织与经营管理层沟通协调机制不顺畅、党建工作考核评估机制不完善、投入保障机制不到位等问题,部分单位党建工作不够系统规范,往往是上级怎么部署怎么做,自己想到什么做什么,造成党建工作与企业发展“两张皮”现象。

        四、党建特色不够突出,工作成效受到制约。目前,各集团对现代企业制度框架下的企业运行规律、党组织活动规律等认识,也有一个不断深化的过程,企业党建工作与现代企业管理制度相互配套、有效适应还缺乏精细化,制约了融入的有效性。如何进一步提升各产业集团党建工作的规范化、标准化、特色化水平,更好地发挥党建助推企业发展作用有待于完善。

通过深入调研后,我们认为,导致党建工作存在差距,影响党组织发挥作用的主客观因素很多,但关键是对新形势下企业党组织“是什么”、“该做什么”、“用什么保证”等问题,缺乏与时俱进、更加明确具体的思想认识与规范运行,从而一些组织党的领导被弱化,党的建设被虚化,党的作用被淡化。其中最主要的一条就是,受大环境的影响,企业自身对党建工作缺乏热情,企业抓党建工作的“内源动力”不足。

  一、“你定你的调,我唱我的曲”, 不同单位对党组织功能定位不同致使党组织作用发挥差异化大。多数党组织负责人对党组织的高度摆位仅仅停留在思想层面,事实上不重视、不考虑党组织的作用发挥,以致“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,在制度落实执行上随意性较大,时紧时松现象严重,基层支部建设发展不够均衡。究其原因,对影响党组织发挥作用的最大因素在认识上分歧很大,主要是各公司负责人、各党组织书记和党员这三个党建主体都存在着不同程度的思想困惑。部分单位负责人和党组织书记认为当前形势下党建工作“无用”,存有“思想顾虑”。有的认为企业在转型阶段搞不搞党建工作“无所谓”,与转型升级关系不大。有的对“工程任务不饱和,自己如何对待党组织”等问题存有“戒备心理”,担心抓党建会影响企业生产,或担忧在经费有限的情况下无法开展党的工作,会增加企业的管理成本,影响企业的正常运行。大部分民工联队长并没有发自内心地接受党组织,少数民工联队负责人甚至还有排斥心理。一些党组织书记和党务工作者开展工作有“畏难情绪”,不敢大胆、创新地开展工作。因此,很多党组织的工作只是停留在抓自身建设上和原有水平上,难以融入企业管理,难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。一些党员、员工对党建工作则抱着“与己无关”的态度。部分党员、员工认为,在经济形势下行的情况下,觉得党组织的工作与他们利益之间联系不密切,所以,他们对党建工作漠不关心,参与态度也不积极。

  二、“传统方式不管用,现成模式不好搬”,多数党组织往往因跟不上形势变化致使其作用发挥不理想。日新月异的形势变化,千差万别的个体差异,我们在以往积累运用的传统党建的理论与经验,不能完全适应和解决当前时期党建工作的现实问题。多数党组织往往因跟不上形势变化致使其作用发挥不理想,对新形势下党建规律和特点缺乏正确认识,找不准工作的切入点,使企业党组织难有作为,发挥作用不够好。对党建工作探索和创新实践不够,围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽,办法不多,创新能力不强的问题日益突显。

  三、“干好干坏无标准,抓好抓坏一个样”,企业党建往往因责任考评机制缺失致使党组织作用发挥很难制度化。尽管各级党组织不断加大力度,从面上解决了许多“为什么”、“做什么”的问题,但在具体“用什么衡量”、“发挥什么作用”方面存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题,还很缺失硬性具体的制度规范,使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果。加之有的思想认识肤浅,重视程度不够,认为党建工作是虚的,抓不抓无所谓;有的认识片面,往往把党建工作简单地理解为党员员工管理,党组织仅仅是“活动机构”等,融入企业中心工作不够。可见,由于缺少有效引导、指导,许多组织或个人找不到在企业党建中履行责任的位置与方法渠道,只能“束手旁观”。

成绩喜人,形势催人。当前,企业正处于走出困境、转型升级的新的历史时期,越是在这样的时候,越要高度重视企业党的建设,越要坚定不移以党建工作为统率,越要增强对做好新形势下党建工作的紧迫感和责任感,党建工作的统率地位只能加强,不能削弱,这是党组织根本属性与东方控股集团的办企宗旨内在统一的要求。当然,企业转型发展不等于全部产业转行转产,党建的加强也不是单向度的强化,而是全面的升级,包括对党委常委、党委委员的日常教育管理、综合考核评价,党员人才强企战略的体制机制建设,发挥“两个作用”的具体细化落实。当一大批“讲政治、懂业务、善经营”的新型管理团队充实到现有产业管理一线,企业市场主体地位才能真正奠定,发展优势才能显现,“升级版东方”的发展目标才能最终实现。

新形势下党组织要生产凝聚力

     “党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”,成为越来越多非公企业管理者的共识。做好党建工作,有利于提升企业吸引力、激活企业内生力。如何按照上级党组织要求和企业实际,加强和改进党建工作,推动党建工作更好地融入现代企业管理,实现“融入中心做工作,助推发展起作用”的目的,已经成为新形势下企业党建工作面临的一个重大课题。实际工作中,要针对非公企业党组织面临的共同任务和共性问题,制定可借鉴、可推广、可移植、可复制的工作规范,通过执行、落实、检查、改进,以取得党建工作的最佳效果,更好地发挥党组织在企业发展中的政治引领和在员工民工中的政治核心作用,在实现机制、平台、文化、目标、考核等五个方面的互相融化上迈出实质性的步伐。

  一、在机制上融合,是实现双强互动的需要。“党建强、发展强”是非公企业党建工作的终极目标,探索企业党建与企业发展二者融合的机制,就是紧扣企业生产经营的中心任务,主动将党建工作嵌入到企业管理的各个环节,把党组织的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势移植嫁接到企业管理体系中,从而实现党建工作与企业中心工作相融互动,切实起到推动企业加快发展、做大做强的作用。在这个过程中,党建工作也形成了一套相对完善规范的运行机制,同时,企业的发展壮大也为党建工作扎实有效的开展提供了有力保证,从而真正形成“党建促发展、发展强党建”的生动局面。

       二、在平台上融合,是加强规范提升的需要。当前,企业党建工作虽然已经形成了相对成型的工作方式、流程和规则,但仍然企业党建工作停留在较为粗放的管理方式上,与党建科学化要求不相适应。要实现党建真正融入企业管理,还要使党建与企业管理实现平台共享、资源共享。就是要把党建工作中行之有效的思想政治工作网络、宣传网络、组织机制等应用到企业管理中,实现工作平台上的融合。同时,推进党建工作规范提升,就是要借助现代企业管理的理念、思路、办法,挖掘党建工作的规律性东西,使“复杂问题简单化”,“简单工作模板化”,有效解决党建工作随意性问题,有力提升党建工作的规范化和科学化水平。

        三、在目标上融合,是推动创新发展的需要。企业发展与企业党组织是唇齿相依的关系,目标同向,互促共进。企业需要创新发展,党建工作也需要创新变革。党建与企业管理是企业的两个不同的管理体系,但二者都是企业管理的重要组成部分,都必须围绕企业安全、生产、经营、发展这一核心工作,都必须围绕完成企业共同绩效目标开展工作,都必须在这一共同目标上实现融合、形成合力。在新形势下,党建工作只有主动去适应环境的新变化和企业管理的新要求,积极变革组织形式和组织方式,才能提高自身的活力以适应变迁,也才能体现出强大的生命力和凝聚力。党建工作的规范提升只有适应了企业生产经营管理的规范化、制度化要求,使党建工作从以往的自我循环的“小党建”的模式,走向内外循环“大党建”,才能始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,也会有效推动企业收益不断增长、企业和谐发展环境不断优化、员工幸福指数持续提升。

        四、在考核上融合,是健全长效机制的需要。考核体系是企业管理的重要组成部分,是实现企业闭环管理的重要环节。实现党建工作融入企业管理还应实现党建与企业管理在考核上互相融合、互相衔接、互为一致。推进党建标准化建设,就是把党组织的工作按现代企业管理标准来建制和落实,使党建工作标准化成为“刚性”制度,纳入企业精细化管理范畴,在具体实施中,把党建工作中的工作流程、要求、评价等用体系文件固化下来,完善集团党建工作运行机制,使党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化,成为现代企业管理的有机组成部分,成为企业的自觉行动。要坚持政治素质和工作业绩并重的导向,在基层支部和党员考核评优中,把业绩作为重要标准,保证评为先进党支部的单位全部是业绩最突出的部门,优秀党员全部是工作最出色的员工。

  五、在文化上融合,是凝聚精神力量的需要。党建文化是企业文化不可或缺的重要组成部分,是企业价值观和管理行为准则的总和。在现实工作中,企业管理不仅仅要依靠制度上的“硬管理”还需要用文化来进行“软管理”。“硬管理”对管理工作的影响是外在的、强制的、立竿见影的、被动意义上的,而“软管理”则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的,具有其他约束无法比拟的优越性。如何使企业文化彰显出独特优势,充分发挥企业文化的引导、凝聚、辐射、规范功能,还必须依靠党建工作的引领、指导和组织保证机制,还必须充分借助党建的文化建设平台,把党组织的政治优势转化为企业发展的机遇优势、人才优势、和谐优势。新形势下,集团党委将坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,通过加强引导、增进共识、创新方法、健全制度等措施,在集团上下形成基本道德规范,凝聚强大精神力量,提升企业核心竞争力,推动企业发展和党建工作互融共进、互促共赢。

面对新形势新任务新挑战,各级党组织如果不积极应对、不改革创新,就不仅是跟不上、不适应的问题,而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气,下大气力解决突出问题。各级党工团组织要积极行动起来,坚定理想信念,以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到转型升级实践中来,在创新中推动企业取得新的发展。


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